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读史 | 向皇帝们学习如何做内控

管理会计大师课2018-12-05 13:58:50


读中国大历史,从秦始皇到宣统帝,500多位皇帝。封建皇朝都是家天下,大概每位皇帝都希望自己的江山永固、国祚绵长。怎奈天下没有不灭之国,没有不败之家,长的朝代能延续300年,短的朝代一代两代而亡。不到3000年的时间里,中国就有几十次改朝换代。

后起的皇帝们如何甘心身死国灭,他们在不断地学习为政之道,不断借鉴前朝的政治得失。特别是那些创业之君总能以史为鉴,为自己的儿孙确定治国理政的祖制。这些祖制实际就是一个朝代的内控制度,旨在确保江山永固。 

郡县制


秦始皇一统天下之后呢,给自己起了“皇帝”这个尊号,称自己为始皇帝,始皇帝的称号后来成了不折不扣的笑柄。为了防御外敌,秦始皇修筑了万里长城,从实际效果看,长城几乎没起到御敌作用。为了防止内乱,秦始皇收天下之兵,铸十二铜人,这一招被证明极其愚蠢。后来元朝借用过这招,也被后世讥讽。

为了避免诸侯欺凌天子,他废弃了以往的分封制,实行郡县制,真正做到了普天之下,莫非王土。这一点被往后的王朝承袭下来,有效地避免了夏商周以来的诸侯混战。这或许是秦始皇最成功的政治遗产。

惠民政策


中国第一个盛世始于文景之治,汉文帝一改秦朝暴政,采取了无为而治,与民修养生息的国策,几十年后锅里大增,给汉武帝打败匈奴打下了很好的经济基础。中国的第二个盛世始于贞观之治,魏征提出了“水能载舟,亦能覆舟”的民治理念,实则是延续了文景之治的惠民思想。中国的第三个盛世是康雍乾盛世,雍正皇帝更是制定了“永不加赋”的国策,这一国策直至清亡都未被突破。

宦官太监

皇帝怕自家血统不纯,内廷多用阉人。阉人本来只是皇帝的家奴,因为和权利的中心近了,慢慢地就有了权柄。秦之亡,宦官赵高罪责难逃,往后的东汉、蜀汉、大唐、大明都为阉人所苦。东汉之后,历代都对阉人干政有限制。对内臣干政限制得比较好的当属宋与清。

外戚


外戚主要是指皇帝的母族与妻族。如果皇帝年幼,政权可能会被皇帝的母亲把持时,外戚就会成为有影响的政治势力。外戚并非一无是处,汉武帝重用的外戚卫青、霍去病就很不错。外戚篡权乱国的案例可能更多,西汉亡于外戚王莽,东汉乱于外戚何进。隋文帝也是外戚篡国。 唐之后对外戚基本都是采用恩养的办法,给待遇不给实权,外戚之祸基本杜绝。

宗室


汉高祖鉴于三王之乱,立下重誓,非刘姓不可封王。这一国策基本上被历代统治者继承下来了。异姓封王或自封为王差不多是称帝前奏,如曹操封魏王,司马昭封晋王。宗室独大虽可拱卫一家一姓,但也可能内讧。汉有七王之乱,晋有八王之乱,明有燕王篡逆。汉武帝搞了推恩令削藩,成就非凡,但不彻底。清朝清采用封王不封地的做法总算彻底解决了强枝弱干的问题。

皇帝都是大封自己的儿子们为王,子又生孙、孙又生子,子子孙孙无穷尽。宗室一般都会受到朝廷的优待。立国久了,宗室数量会几何级数增长,朝廷恩养起来就会很吃力。明朝末期中央的一般财政收入都要用于养宗室这群寄生虫。鉴于明朝宗室繁衍太盛,朝廷豢养困难的教训,清朝搞了降等袭爵的做法,宗室经过几代以后就泯然众人了。

权臣


说曹操是权臣篡国这是瞎扯,曹操的江山都是他自己打下来的。司马懿祖孙三代、宋太祖才是典型的权臣篡国。这一制度瓶颈在魏晋南北朝、五代十国表现尤为突出。国与国有竞争,就需要牛人辅国,牛人与后世之君有权利之争时,就有可能取而代之。搞笑的是,宋太祖自己得国不正,却由他制度性地解决了权臣问题。他先是杯酒释兵权,接着搞实内虚外,再推重文轻武,从此文官地位高于武将,中国历史上权臣窃国就再也没有搞成功过了。

宰相制度


明太祖鉴于胡惟庸案的教训,正式废除了宰相制度,六部直接向皇帝负责,君权与相权再无冲突。

因皇帝精力不够,设内阁分责,清雍正后以军机处代内阁分责。但要注意,无论是内阁还是军机处,本质都只是办事机构,而非权利机构,它们只是秉承皇帝意旨办事,自己不能自作主张。 这样一来,皇帝真正成为绝对的权威。

接班人


皇帝接班人问题直到康熙皇帝才算是完美解决。立长、立嫡、立贤,各有道理,元朝还有幼子守灶的做法,最被认可的观点当属立嫡长。问题是嫡长可能智商不行,能力不行,如蜀汉阿斗、“何不食肉糜”的晋惠帝、明建文帝。清朝以立贤为主,康熙搞出了皇帝生前不公开确定接班人的新花样,很有意义。一方面,储君不能分君权;另一方面,储君不能骄奢淫逸,放纵自己,再则避免了臣下依附储君,搞小圈子。

思考

实际上,封建王朝到了清朝,在制度设计上已经近乎完美了。清朝没有权臣,没有太监之祸、没有宗室之乱、没有昏君暴君。太平天国运动被扑灭了,朝廷的权威不损。能做成这样,恰恰是制度的成功,是清朝内控设计得好。历史不能假设,设想一下吧,如果不是外力冲击、民主思想启蒙,清王朝说不定还能存活更长的时间。

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